隨著農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入不斷提高和農(nóng)民的生活方式的變化,衛(wèi)生潔具、洗衣機(jī)、沐浴等設(shè)施已經(jīng)走進(jìn)平常百姓家,使得農(nóng)村人均生活用水量和污水排放量不斷增加。
同時(shí)由于化肥的大量應(yīng)用,減少了傳統(tǒng)農(nóng)家肥的使用,造成農(nóng)村生活污水失去了重要消化途徑。由于多年來對(duì)農(nóng)村環(huán)境問題的忽視,導(dǎo)致農(nóng)村環(huán)境臟、亂、差幾乎成為普遍現(xiàn)象,"垃圾靠風(fēng)刮,污水靠蒸發(fā)"是目前農(nóng)村環(huán)境治理的總體景象。農(nóng)村生活污水嚴(yán)重污染了土壤、地表水和地下水,成為農(nóng)村環(huán)境的重要污染源,這種情況造成了農(nóng)村河道水體變黑變臭、魚蝦絕跡、蚊蠅滋生的現(xiàn)象,污水中病菌蟲卵引起的疾病傳播,使群眾的身體健康受到極大威脅,不得不說農(nóng)村生活污水治理已經(jīng)迫在眉睫。
1、政策加持,農(nóng)村污水處理列入國(guó)家規(guī)劃層次
為改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,治理農(nóng)村生活污水,國(guó)家先后出臺(tái)了一系列的政策為農(nóng)村水環(huán)境改善奠定了政策基礎(chǔ)。2016年以來,黨中央治理農(nóng)村污水的決心進(jìn)一步加強(qiáng),甚至將農(nóng)村污水治理納入國(guó)家規(guī)劃層次。
2016年12月國(guó)務(wù)院發(fā)布的《"十三五"生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》指出,在"十三五"期間"推進(jìn)13萬個(gè)行政村環(huán)境綜合整治,實(shí)施農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用示范工程,建設(shè)污水垃圾收集處理利用設(shè)施,梯次推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理",將農(nóng)村生活污水治理引入國(guó)家規(guī)劃的層次。
2017年2月,環(huán)保部、財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)的《全國(guó)農(nóng)村環(huán)境綜合整治"十三五"規(guī)劃》提出,到2020年新增完成環(huán)境綜合整治的建制村13萬個(gè),累計(jì)達(dá)到全國(guó)建制村總數(shù)的1/3以上的規(guī)劃目標(biāo),重點(diǎn)整治領(lǐng)域包括農(nóng)村飲用水水源地保護(hù)、生活垃圾和污水治理等領(lǐng)域。
2、農(nóng)村污水處理"蛋糕"誘人
目前,農(nóng)村水污染物排放量維持高位,占全國(guó)水污染物排放量超過50%,根據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2017-2022年中國(guó)農(nóng)村污水處理行業(yè)發(fā)展前景預(yù)測(cè)與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報(bào)告》顯示:2016年我國(guó)農(nóng)村污水排放量達(dá)到202萬噸,2010-2016年復(fù)合增速超過10%,預(yù)測(cè)到2020年可達(dá)到接近300萬噸,由此可見農(nóng)村污水排放量體量驚人,目前我國(guó)農(nóng)村污水大部分處于靠自然增發(fā)的狀態(tài),也因此可以看出我國(guó)農(nóng)村污水處理的市場(chǎng)需求十分劇烈!
圖表1:2010-2020年中國(guó)農(nóng)村污水排放量及預(yù)測(cè)(單位:萬噸)
資料來源:前瞻產(chǎn)業(yè)研究院整理
3、體量大,但建設(shè)難度更大
雖然我國(guó)農(nóng)村污水處理需求廣,但目前處理率普遍較低,與城鎮(zhèn)污水接近90%的處理率形成強(qiáng)烈反差。根據(jù)2015年《全國(guó)城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)計(jì)公報(bào)》,截至2015年末,城市年污水處理總量428.8億立方米,城市污水處理率91.90%,比上年增加1.72個(gè)百分點(diǎn);2015年末,全國(guó)僅11.4%的行政村對(duì)生活污水進(jìn)行了處理。
圖表2:2013-2015年中國(guó)城鎮(zhèn)和農(nóng)村污水處理率對(duì)比(單位:%)
資料來源:前瞻產(chǎn)業(yè)研究院整理
為何這么廣闊的市場(chǎng),投資商或者廠家看不到呢?不是沒看到,而是我國(guó)農(nóng)村污水建設(shè)投資難度大:首先農(nóng)村人口居住相對(duì)分散,污水收集難度大;其次農(nóng)無統(tǒng)一污水收集管網(wǎng),建設(shè)起點(diǎn)低;再者以家庭生活污水為主(部分區(qū)域有農(nóng)家樂),污水產(chǎn)生量不穩(wěn)定。因此我國(guó)農(nóng)村污水治理過程中存在建設(shè)投資投入大,污水量不穩(wěn)定,污水水質(zhì)千差萬別等諸多難題。
4、道路曲折,前景光明
綜上分析,我國(guó)農(nóng)村污水治理的路仍然很漫長(zhǎng),但值得可喜的是近年來黨中央加強(qiáng)了農(nóng)村污水治理的扶持力度,投資來源方面中央投資市場(chǎng)和中央補(bǔ)貼市場(chǎng)逐漸啟動(dòng),如廣西、貴州等省份農(nóng)村污水治理設(shè)施中央(站點(diǎn)+管網(wǎng))平均補(bǔ)貼比例達(dá)到70%,前瞻相信,在社會(huì)各界的不斷支持下,我國(guó)農(nóng)村"治水"之路道路曲折,但前景一定是光明的!
圖表3:部分省份農(nóng)村污水治理設(shè)施中央(站點(diǎn)+管網(wǎng))平均補(bǔ)貼比例一覽表(單位:%)
資料來源:前瞻產(chǎn)業(yè)研究院整理
來源:前瞻產(chǎn)業(yè)研究院 作者:陳子萍
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