2018年5月9日－15日，生態(tài)環(huán)境部對我省開展了“清廢行動2018”專項督查，我廳對56個問題實施省級掛牌督辦。南充市嘉陵區(qū)鳳埡街道貓兒山垃圾填埋場（編號：FC000000000L-ncs-jlq-fyjd-y001）、阿壩州松潘縣岷江鄉(xiāng)岷江村棄渣場（編號：FBCB0000000L-abz-spx-mjx-y001）、德陽什邡市慶豐天鑫化工公司（編號：123-舉報-03）、德陽綿竹市新市鎮(zhèn)四川龍蟒化工有限公司龍蟒化工（新市基地）新市鎮(zhèn)白廟村10組磷石膏堆存場（編號：F3AA1A0000M-DYS-MZS-XSZ-Z004）這四個問題點位已按生態(tài)環(huán)境部“限期整治、溯源調查、依法查處、嚴肅問責”要求整改完成（詳見附件），達到銷號要求。現(xiàn)按規(guī)定予以公示，接受社會監(jiān)督。
公示時間：2018年12月17日至2018年12月21日
聯(lián)系電話：028-80589061
傳真：028-80589062
附件：“清廢行動2018”省級掛牌督辦問題整改情況公示（第四批）
四川省生態(tài)環(huán)境廳
2018年12月14
“清廢行動2018”省級掛牌督辦問題整改情況公示（第四批）
一、南充市嘉陵區(qū)鳳埡街道貓兒山垃圾填埋場，
編號FC000000000L-ncs-jlq-fyjd-y001
主要問題：垃圾填埋場旁2個臨時應急攔截收集貯存場地未采取防滲漏措施。
清理情況：2018年5月至11月，南充市嘉陵區(qū)政府組織對臨時應急攔截收集貯存場地內的污水進行抽運處理，對場地內污泥進行清淤轉運處置，修建8000m3的二級應急收集池，恢復周邊生態(tài)環(huán)境，目前現(xiàn)場整治已完成。
溯源情況：經(jīng)核實，該處高濃度污水是2013年9月貓兒山垃圾填埋場潰壩時應急處置攔截至此。
處罰情況：對違法責任主體南充市環(huán)衛(wèi)處進行了行政罰款11萬元。
問責情況：對南充市環(huán)衛(wèi)處主任曹天貴警告處分；南充市環(huán)衛(wèi)處副主任梁江記過處分；順慶區(qū)城管局局長何良勇約談提醒；順慶區(qū)城管局副局長費興平警告處分；嘉陵區(qū)環(huán)保局局長姚春書面誡勉。
信息公開：該點位整改情況已在南充市政府網(wǎng)站公示信息。整改進展已在2018年11月19號在南充市人民政府網(wǎng)站公示信息。
二、四川省阿壩州松潘縣岷江鄉(xiāng)岷江村棄渣場，
編號：FBCB0000000L-abz-spx-mjx-y001
主要問題：棄渣場未按環(huán)評要求建高8米、寬1.3米的擋墻，存在水土流失及堵塞河道的環(huán)境風險隱患。
清理情況：松潘縣人民政府會同責任單位中鐵二局成蘭鐵路工程項目指揮部組織施工人員、增調機械及周轉材料全力推進整改工作，截至2018年10月17日，已按照環(huán)評要求施工擋墻1003米，樁基100根，占擋墻工程總量的100%，全面完成整改工作。10月15日至17日松潘縣組織“清廢行動2018”核查組再次對該點位整改情況進行了現(xiàn)場核實，確認該點位完成整改。
溯源情況：經(jīng)核實，云屯堡隧道2號棄渣場位于DK214+200線路前進方向左側側約450m處果林，占地約168畝，容渣量約106.3萬方（實方），設計主要棄渣來源為2～4號橫洞工區(qū)洞渣，棄渣場坡腳設置C30砼擋墻，該渣場為中鐵二局成蘭鐵路工程指揮部成蘭鐵路建設項目棄渣場。
處罰情況：松潘縣環(huán)境保護和林業(yè)局對中鐵二局云屯堡隧道進口1-4號橫洞云屯堡2號渣場未落實擋墻措施的違法行為處以10萬元罰款。松潘縣農業(yè)畜牧和水務局下發(fā)責令改正水土保持違法行為決定書（松水保責改字〔2018〕第01號）。
問責情況：松潘縣人民政府對問題整改滯后單位負責人進行集中行政約談。
信息公開：該點位整改進展情況截止10月30日，每周星期四（或星期五）在阿壩州日報、阿壩州政府門戶網(wǎng)站進行信息公開。
三、德陽什邡市慶豐天鑫化工公司，編號：123-舉報-03
主要問題：什邡市慶豐天鑫化工有限公司濕法生產(chǎn)工藝和生產(chǎn)產(chǎn)品發(fā)生重大變化未向環(huán)保部門報告，環(huán)評文件對浸出工段產(chǎn)生的浸化渣判定為一般工業(yè)固體廢物依據(jù)不足。
清理情況：什邡市慶豐天鑫化工有限公司環(huán)評手續(xù)齊全，其生產(chǎn)工藝流程及產(chǎn)污環(huán)節(jié)為：次氧化鋅（原料）→燒結分離→鋅焙砂（產(chǎn)品）、燒結煙灰；燒結煙灰→（+硫酸）酸浸→硫酸鋅母液、酸浸渣（危廢代碼：HW48）；硫酸鋅母液→（+雙氧水）凈化→硫酸鋅母液（產(chǎn)品）、浸化渣（一般工業(yè)固廢），酸浸渣為危險廢物，暫存在專用危廢庫房內。按照督查組現(xiàn)場督查時提出的要求，該企業(yè)已于2018年6月30日委托第三方處置單位西昌宏鑫實業(yè)有限公司對危廢庫內暫存的酸浸渣全部進行轉移處置，共計轉移危險廢物酸浸渣59.7噸。
溯源情況：1.關于“濕法生產(chǎn)工藝和生產(chǎn)產(chǎn)品發(fā)生重大變化未向環(huán)保部門報告”的問題。2018年5月29日，什邡市環(huán)保局邀請相關專家對該企業(yè)氧化鋅深加工生產(chǎn)活性金屬鋅粉3000噸項目進行現(xiàn)場核查后，形成如下核查意見：“公司采用的主要原材料類型及主體生產(chǎn)工藝路線未改變，因市場及客戶需求，實際外售產(chǎn)品為硫酸鋅溶液（屬活性氧化鋅項目中的中間產(chǎn)品），產(chǎn)品發(fā)生變更未向環(huán)保部門報告，但其實際污染物較原項目有所減少”。經(jīng)什邡市環(huán)保局會同市安監(jiān)局調查核實，硫酸鋅溶液未列入應急管理部（原國家安監(jiān)總局）發(fā)布的《危險化學品名錄》（2015版）中，故該企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品硫酸鋅溶液不屬于危險化學品。2.關于“環(huán)評文件對浸出工段產(chǎn)生的浸化渣判定為一般工業(yè)固體廢物依據(jù)不足”的問題。2018年6月12日，四川省天晟源環(huán)保股份有限公司按照《危險廢物鑒別標準浸出毒性鑒別》（GB5085.3—2007）對該企業(yè)浸出工段產(chǎn)生的浸化渣（即凈化渣）進行檢測。2018年6月27日，四川省天晟源環(huán)保股份有限公司出具檢測報告〔天晟源（2018）第JT090號〕，檢測結果表明凈化渣不具有危險特性，與環(huán)評文件判定情況一致。按照督辦問題的整改要求，該企業(yè)于2018年5月30日與第三方環(huán)評機構簽訂協(xié)議，對氧化鋅深加工生產(chǎn)活性金屬鋅粉3000噸項目開展環(huán)境影響后評價工作。2018年10月23日，企業(yè)環(huán)境影響后評價報告書已通過專家評審并經(jīng)什邡市環(huán)保局備案。
處罰情況：2018年5月25日，什邡市環(huán)保局以“生產(chǎn)工藝和產(chǎn)品發(fā)生重大變化，未重新報批環(huán)境影響評價文件”為由，對該企業(yè)涉嫌違反《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第二十四條第一款的環(huán)境違法行為進行立案調查，按照《中華人民共和國生態(tài)環(huán)境部辦公廳關于印發(fā)制漿造紙等十四個行業(yè)建設項目重大變動清單的通知》（環(huán)辦環(huán)評〔2018〕6號）要求，什邡市環(huán)保局對照《銅鉛鋅冶煉建設項目重大變動清單（試行）》（環(huán)辦環(huán)評〔2018〕6號附件13）并結合專家現(xiàn)場核查意見，核實認定該企業(yè)生產(chǎn)工藝未發(fā)生重大變動，外售的中間產(chǎn)品為原工藝環(huán)節(jié)產(chǎn)生，其行為不符合《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第二十四條規(guī)定的情形。2018年7月6日，什邡市環(huán)保局依法對該案作出予以銷案的決定，故無行政處罰。
問責情況：經(jīng)核實，該企業(yè)對存在的問題進行了及時整改，不存在涉及反饋問題的環(huán)境違法行為，企業(yè)屬地政府及相關部門不存在履職不到位的問題，無追責問責情況。在此期間各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門履職到位，無追責問責情況。
信息公開：該點位整改進展情況已于2018年10月31日在德陽市環(huán)保局官：http://www.dyhb.gov.cn/show.asp?id=3800進行信息公開。
四、德陽綿竹市新市鎮(zhèn)四川龍蟒化工有限公司龍蟒化工（新市基地）新市鎮(zhèn)白廟村9組磷石膏堆存場
編號：F3AA1A0000M-DYS-MZS-XSZ-Z004
主要問題：距離綿遠河300米內存在約980萬立方米磷石膏渣場。
清理情況：四川龍蟒集團有限公司新市鎮(zhèn)白廟村堆場位于綿竹市新市工業(yè)集中發(fā)展區(qū)（A區(qū)）內，為在用堆場，該堆場占地面積1300畝，總堆存量980萬立方米。該堆場按使用進度分區(qū)建設，按5‰的坡度進行場地平整、覆土、壓實，再鋪土工布，土工布上鋪厚度為1.5毫米的土工膜。堆場周邊50米采用兩布夾一膜形式防止堆場垮塌。堆場中間每隔25米設置一條滲液溝，四周設置浸出液收集溝、收集池，浸出液收集后泵回磷化工公司生產(chǎn)系統(tǒng)再使用。為防止渣場浸出水對地下水造成影響，在渣場南北面共設置五口監(jiān)測井，由資質單位每季度取樣進行監(jiān)測。
2017年7月，四川龍蟒集團有限公司委托四川省環(huán)境保護科學研究院編制了《四川龍蟒磷化工（新市基地）新市鎮(zhèn)白廟村磷石膏渣場環(huán)境風險評估報告》，并進一步完善了堆場“三防”措施，實施深度治理，包括新建和完善堆場檔墻；新建滲濾液收集溝、收集池、鋪設土工布和防滲膜、覆土綠化等措施，進一步消除磷石膏堆存的污染隱患。同時，建成并投運5條石膏運渣皮帶，廢渣直接由渣庫輸送至堆場，停止使用汽車轉運，杜絕了廢渣散落對路面、水體的影響。另外，堆場新設置1個60000立方米和1個5200立方米的滲濾液收集池，滲濾液全部泵回磷化工公司生產(chǎn)系統(tǒng)再利用。該堆場治理投資約1000萬元，相關整治工作已于2017年12月完工，并通過了專家核查驗收。
目前四川龍蟒鈦業(yè)股份有限公司磷石膏消納能力僅能滿足每年新產(chǎn)生磷石膏，后續(xù)還將加緊磷石膏綜合利用能力建設。
溯源情況：經(jīng)核實，2011年2月21日，鈦業(yè)公司部分堆場辦理了國有土地使用證（證號：竹國用（2011）第00261號）；2011年3月16日，以“新增渣場技術改造工程”在綿竹市經(jīng)濟局備案（備案號：川投資備（51068311071902）0044號）；2011年3月22日，綿竹市規(guī)劃局同意選址；2012年1月10日綿竹市水務局出具了《關于四川龍蟒鈦業(yè)股份有限公司新增渣場技術改造工程行洪論證與河勢穩(wěn)定評價報告的批復》（竹水務函〔2012〕5號）；2011年5月25日，綿竹市環(huán)境保護局以《關于對四川龍蟒鈦業(yè)股份有限公司新增渣場技術改造工程項目環(huán)境影響報告表的批復》（竹環(huán)建管函〔2011〕54號）同意建設。堆場由武汶科夢環(huán)境工程有限公司進行設計，2011年6月開始建設投入試使用；綿竹市環(huán)保局于2012年1月23日予以環(huán)保驗收（竹環(huán)驗〔2012〕07號）。
2011年2月21日，磷化工公司部分堆場辦理了國有土地使用證（證號：竹國用（2011）第00262號）；堆場屬于“災后異地重建50萬噸/年磷酸鹽基地技術改造項目”附屬工程，2010年6月11日，四川省經(jīng)濟和信息化委員會以《關于四川龍蟒磷化工有限公司災后異地重建50萬噸/年磷酸鹽基地技術改造項目的批復》（川經(jīng)信審批〔2010〕267號）同意核準建設；2009年6月8日，四川省環(huán)境保護廳以《關于德陽龍林礦業(yè)有限責任公司災后異地重建50萬噸/年磷酸鹽基地技改項目環(huán)境影響報告書的批復》（川環(huán)審批〔2009〕330號）同意建設。2010年1月，該堆場與磷化工公司災后異地重建50萬噸/年磷酸鹽基地技術改造項目主體工程同期建設，2012年6月投入試運行，四川省環(huán)境保護廳于2014年1月8日進行了環(huán)保驗收（川環(huán)驗〔2013〕301號）。
處罰情況：2017年至今，綿竹市環(huán)境保護局共對四川龍蟒磷化工有限公司下達處罰決定1起。2018年4月13日，在未辦理相應環(huán)境影響評價審批手續(xù)的情況下，私自將辦理了環(huán)境影響評價手續(xù)并通過驗收的50萬噸/年磷酸鹽生產(chǎn)項目和6萬噸/年合成氨項目分別擴產(chǎn)至80萬噸/年和10萬噸/年，市環(huán)保局對其處以90萬元罰款。
問責情況：針對磷石膏堆場環(huán)境問題，我市由市紀委監(jiān)委對相關部門、干部履職情況進行問責。2017年，共問責領導干部12人，其中：正科級領導2人，副科級領導6人，科員3人，其他1人。處理方式包括：通報5人，誡勉4人，行政記過1人，行政警告1人，黨內警告1人。2018年，黨內警告正科級領導干部1人。
信息公開：該點位整改進展情況已經(jīng)在德陽市環(huán)境保護局官方網(wǎng)站縣區(qū)動態(tài)2018年7月6日進行信息公開。
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