小編根據(jù)北京清控人居環(huán)境研究院馬洪濤所長(zhǎng)在“第五屆城市排水防澇與雨洪控制利用技術(shù)論壇暨海綿城市建設(shè)高峰論壇”上的發(fā)言,為大家整理了詳細(xì)的海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃編制大綱,其中各部分的內(nèi)容與住建部印發(fā)的“海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃編制暫行規(guī)定”中的要求是一一對(duì)應(yīng)的哦,供大家參考。
文中大綱由中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院牽頭,深圳市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院、北京清控人居環(huán)境研究院參與編制,在此一并表示感謝!特別說明:本大綱為非正式文件,僅供參考,各地在編制規(guī)劃時(shí)需結(jié)合實(shí)際情況確定。
海綿城市建設(shè)需求
宏觀層面:以目標(biāo)為導(dǎo)向,使海綿城市建設(shè)與生態(tài)文明建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化、建設(shè)宜居城市和低碳城市相協(xié)調(diào)統(tǒng)一;以海綿城市為抓手,提升城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平,解決城市發(fā)展中存在的水方面問題。
微觀層面:以問題為導(dǎo)向,解決具體問題。
(1)水安全建設(shè):解決城市內(nèi)澇問題
(2)水環(huán)境建設(shè)和水生態(tài)建設(shè):解決城市黑臭水體和環(huán)境問題
(3)水資源建設(shè):加大雨水資源化,提升非常規(guī)水資源利用水平
(4)水文化建設(shè):突出本地文化特色,使得城市建設(shè)記得住“鄉(xiāng)愁”
具體落實(shí):從水資源、水安全、水環(huán)境、水生態(tài)、水文化幾個(gè)方面,落 實(shí)“滲滯蓄凈用排”的海綿城市建設(shè)方針。
海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃的編制目的
在宏觀尺度:
明確山水林田湖的保護(hù)格局,明確哪里能建、哪里要保護(hù)。
在城市尺度:
明確海綿城市推進(jìn)的具體路徑;
分析城市問題,以問題為導(dǎo)向提出老城區(qū)系統(tǒng)方案(工程、指標(biāo));
研究城市未來發(fā)展方向,以目標(biāo)為導(dǎo)向提出新城區(qū)方案(工程、指標(biāo));
劃定管控分區(qū),提出規(guī)劃規(guī)劃管控體系;
分析建設(shè)適宜性,明確海綿城市適宜設(shè)施。
海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃編制大綱及要點(diǎn)
其中的對(duì)應(yīng)部分請(qǐng)參考住建部印發(fā)的“海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃編制暫行規(guī)定”中第三章第十三條
第一部分 規(guī)劃概述與現(xiàn)狀分析
對(duì)應(yīng):(一) 綜合評(píng)價(jià)海綿城市建設(shè)條件。分析城市區(qū)位、自然地理、經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)狀和降雨、土壤、地下水、下墊面、排水系統(tǒng)、城市開發(fā)前的水文狀況等基本特征,識(shí)別城市水資源、水環(huán)境、水生態(tài)、水安全等方面存在的問題。
1 概述
1.1 規(guī)劃背景
1.2 城市概況
1.3 上位規(guī)劃概要
1.4 相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃概要
2 現(xiàn)狀分析
2.1 基礎(chǔ)特征分析:降雨、城市下墊面(不透水面積的空間分布)、城市面源污染、合流制及其污染、土壤、地下水、城市開發(fā)前水文特征分析(產(chǎn)匯流,降雨平衡)
2.2 問題識(shí)別與需求分析:水生態(tài)、水環(huán)境、水資源、水安全、水文化、需求分析
2.3 海綿城市建設(shè)的優(yōu)劣勢(shì)分析
第二部分 規(guī)劃總論與總體思路
對(duì)應(yīng):(二) 確定海綿城市建設(shè)目標(biāo)和具體指標(biāo)。確定海綿城市建設(shè)目標(biāo)(主要為雨水年徑流總量控制率),明確近、遠(yuǎn)期要達(dá)到海綿城市要求的面積和比例,參照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布的《海綿城市建設(shè)績(jī)效評(píng)價(jià)與考核辦法(試行)》,提出海綿城市建設(shè)的指標(biāo)體系。(三) 提出海綿城市建設(shè)的總體思路。依據(jù)海綿城市建設(shè)目標(biāo),針對(duì)現(xiàn)狀問題,因地制宜確定海綿城市建設(shè)的實(shí)施路徑。老城區(qū)以問題為導(dǎo)向,重點(diǎn)解決城市內(nèi)澇、雨水收集利用、黑臭水體治理等問題;城市新區(qū)、各類園區(qū)、成片開發(fā)區(qū)以目標(biāo)為導(dǎo)向,優(yōu)先保護(hù)自然生態(tài)本底,合理控制開發(fā)強(qiáng)度。
3 規(guī)劃總論
3.1 規(guī)劃原則
3.2 規(guī)劃目標(biāo)與定位
3.2.1規(guī)劃目標(biāo)
3.2.2規(guī)劃定位
3.2.3規(guī)劃指標(biāo)體系
3.3 規(guī)劃范圍
3.4 規(guī)劃期限
3.5 規(guī)劃依據(jù)
3.6 技術(shù)路線
4 規(guī)劃總體思路
第三部分 中心城區(qū)海綿城市總體規(guī)劃
5 總體布局
對(duì)應(yīng):(四) 提出海綿城市建設(shè)分區(qū)指引。識(shí)別山、水、林、田、湖等生態(tài)本底條件,提出海綿城市的自然生態(tài)空間格局,明確保護(hù)與修復(fù)要求;針對(duì)現(xiàn)狀問題,劃定海綿城市建設(shè)分區(qū),提出建設(shè)指引。
5.1 海綿城市空間格局構(gòu)建
5.2 海綿適宜建設(shè)區(qū)評(píng)估
5.3 海綿城市功能區(qū)劃
5.4 建設(shè)控制管理單元?jiǎng)澐?/p>
6 海綿系統(tǒng)規(guī)劃
對(duì)應(yīng):(六) 提出規(guī)劃措施和相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃銜接的建議。針對(duì)內(nèi)澇積水、水體黑臭、河湖水系生態(tài)功能受損等問題,按照源頭減排、過程控制、系統(tǒng)治理的原則,制定積水點(diǎn)治理、截污納管、合流制污水溢流污染控制和河湖水系生態(tài)修復(fù)等措施。
6.1 水環(huán)境系統(tǒng)規(guī)劃
6.2 水生態(tài)系統(tǒng)規(guī)劃
6.3 水安全系統(tǒng)規(guī)劃
6.4 水資源利用規(guī)劃
7 海綿城市單元控制
對(duì)應(yīng):(五) 落實(shí)海綿城市建設(shè)管控要求。根據(jù)雨水徑流量和徑流污染控制的要求,將雨水年徑流總量控制率目標(biāo)進(jìn)行分解。超大城市、特大城市和大城市要分解到排水分區(qū);中等城市和小城市要分解到控制性詳細(xì)規(guī)劃單元,并提出管控要求。
7.1 管控單元?jiǎng)澐?/p>
7.2 目標(biāo)分解
7.3 工程設(shè)施
8 分期建設(shè)規(guī)劃
對(duì)應(yīng):(七) 明確近期建設(shè)重點(diǎn)。明確近期海綿城市建設(shè)重點(diǎn)區(qū)域,提出分期建設(shè)要求。
第四部分 海綿城市近期建設(shè)區(qū)詳細(xì)規(guī)劃
9 海綿建設(shè)適宜性識(shí)別
10 指標(biāo)分解
11、近期建設(shè)方案
11.1 海綿型建筑與小區(qū)
11.2 海綿型道路與廣場(chǎng)
11.3 海綿型公園與綠地
11.4 河湖水系生態(tài)修復(fù)
11.5 相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施
12 單元建設(shè)指引
12.1新城區(qū)海綿城市建設(shè)規(guī)劃
12.2老城區(qū)海綿城市規(guī)劃(黑臭水體治理、易澇點(diǎn)的治理。
12.3豎向規(guī)劃
13 規(guī)劃目標(biāo)可達(dá)性分析
14 近期建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)與投資估算
第五部分 規(guī)劃實(shí)施與保障
15 規(guī)劃管控與規(guī)劃銜接
對(duì)應(yīng):(六) 提出與城市道路、排水防澇、綠地、水系統(tǒng)等相關(guān)規(guī)劃相銜接的建議。
15.1 規(guī)劃管控制度
15.2 與相關(guān)規(guī)劃銜接
16 監(jiān)測(cè)評(píng)估考核體系
對(duì)應(yīng):(八) 提出規(guī)劃保障措施和實(shí)施建議。
16.1 總體目標(biāo)
16.2 總體框架
16.3 考核指標(biāo)體系
16.4 考核評(píng)估方法
16.5 監(jiān)測(cè)方案制定
16.6 一體化管控平臺(tái)建設(shè)
17 海綿城市建設(shè)保障體系
17.1 組織保障
17.2 制度保障
17.3 資金保障
17.4 能力建設(shè)
來源:給水排水
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