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“土十條”周年慶(五):一污染,一輩子

分類:行業(yè)熱點 > 土壤修復(fù)    發(fā)布時間:2017年5月23日 15:50    作者:來源:中國環(huán)保在線 編輯:老崔    文章來源:環(huán)保在線

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“土十條”周年慶(五):一污染,一輩子
 
  “土壤一生一起走,那些日子不再有,一污染,一輩子,一生治,不算久……”土壤生態(tài)環(huán)境為萬物生存之根本,誰搞污染,誰就必須負責任,而且要終身負責!
 
  早在2015年,中共中央、國務(wù)院日前印發(fā)了《關(guān)于加快推進生態(tài)文明建設(shè)的意見》,明確要求建立領(lǐng)導(dǎo)干部任期生態(tài)文明建設(shè)責任制,對造成資源環(huán)境生態(tài)嚴重破壞的實行終身追責,不得轉(zhuǎn)任重要職務(wù)或提拔使用,已經(jīng)調(diào)離的也要問責。
 
  中央政府“終身責任制”的提出,可以說是劃定了一條“高壓紅線”。不過,要想這條高壓線真正帶電,相應(yīng)的配套措施不可或缺。
 
  “土十條”出臺之后,國家環(huán)保部通過積極研究,在2017年初推出《污染地塊土壤環(huán)境管理辦法(試行)》,首次為污染地塊管理建章立制,將土壤污染治理與修復(fù)同“終身責任制”緊密聯(lián)系在一起。該辦法將從2017年7月1日起正式施行。
 
  根據(jù)辦法規(guī)定,按照“誰污染,誰治理”原則,造成土壤污染的單位或個人應(yīng)當承擔治理與修復(fù)的主體責任,土壤污染治理與修復(fù)實行終身責任制。
 
  將相關(guān)的責任約束以法律條文的形式確定,是終身責任制的最顯著特征,也是實現(xiàn)相關(guān)權(quán)利與義務(wù)的根本保障。環(huán)保部官員指出,制定本辦法是防范污染地塊環(huán)境風險、保障污染地塊再開發(fā)利用的環(huán)境安全、加強污染地塊環(huán)境保護監(jiān)督管理、維護民眾的切身利益的需要。
 
  不過經(jīng)調(diào)查,中國環(huán)保在線發(fā)現(xiàn),不少人在“終身責任制”的理解上出現(xiàn)一定程度的偏差,甚至一度認為終身責任追究只是對黨政官員們的約束。
 
  需要明確的是,在法律意義上的終身責任,除了黨內(nèi)和行政領(lǐng)域的追責,還囊括終身刑事責任、終身民事責任及終身行政責任,終身責任的主體自然也不僅限于黨政機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部,而是包括官員、企業(yè)、個人在內(nèi)的所有對環(huán)境負有管理、保護義務(wù)的全部主體。
 
  有了強大的法律后盾,“誰污染,誰治理”再也不是一句空話。所謂“冤有頭,債有主”,對土壤環(huán)境造成污染的單位或者個人應(yīng)當承擔治理與修復(fù)的主體責任,實行土壤污染治理與修復(fù)終身責任制。責任主體發(fā)生變更的,由變更后繼承其債權(quán)、債務(wù)的單位或者個人承擔相關(guān)責任。責任主體滅失或者責任主體不明確的,由所在地縣級人民政府依法承擔相關(guān)責任。
 
  正是:跑得了和尚跑不了廟。如此一來,每一個疑似污染地塊或污染地塊的責任主體可追溯性有了保證。
 
  雖說土壤環(huán)境保護法尚未出臺,但土壤污染與修復(fù)終身制的即將落實,勢必保駕護航,助其順利降生,并在土壤立法體系落地及未來很長一段時內(nèi),對土壤環(huán)境污染形成夾擊之勢。屆時,土壤污染或許并非難事。眼下,環(huán)保人只需平心靜氣,靜待開花。
 
  以上就是今天的環(huán)保視野,感謝您的閱讀。東西南北,精彩放送,更多資訊我們明天再會。


來源:中國環(huán)保在線 編輯:老崔

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