《中國公民環(huán)境與健康素養(yǎng)（試行）》第二十一條：保持環(huán)境衛(wèi)生，減少疾病發(fā)生。

近年來，隨著中國經(jīng)濟的快速發(fā)展，環(huán)境質(zhì)量不斷惡化，環(huán)境污染對人體健康的影響日益明顯，由環(huán)境引發(fā)的健康風(fēng)險和危害也成為國家、社會和公眾最為關(guān)注的公共話題之一。

環(huán)境因素導(dǎo)致全球約1260萬人死亡

2016年，第二屆聯(lián)合國環(huán)境大會發(fā)布的主旨報告《健康環(huán)境，健康人類》及世界衛(wèi)生組織發(fā)布的《通過健康環(huán)境預(yù)防疾病-全球歸因于環(huán)境因素的疾病負(fù)擔(dān)》報告均表明，2012年全球約1260萬人由于環(huán)境因素死亡，占全部死亡人數(shù)的23%，比2002年降低1%。其中，歸因于環(huán)境的非傳染性疾病死亡由2002年的17%增加到2012年的22%，傳染性疾病死亡由2002年的31%降低至2012年的20%。報告主要考慮的環(huán)境危險因素有職業(yè)風(fēng)險、環(huán)境空氣污染、病媒環(huán)境管理、室內(nèi)空氣污染、二手煙、住宅氡、鉛、水（含飲用水、衛(wèi)生設(shè)施及手衛(wèi)生）等8大類，主要考慮呼吸系統(tǒng)疾病、心血管疾病、癌癥、腹瀉、哮喘、瘧疾等68種與環(huán)境因素顯著相關(guān)的疾病。

我國關(guān)于室外空氣污染、癌癥村、兒童血鉛中毒、校園毒跑道事件等報道屢見不鮮。環(huán)境保護部環(huán)境與經(jīng)濟政策研究中心韋正崢博士告訴《生命時報》記者，還有一些尚未引起高度重視的長期低劑量暴露的污染物可能導(dǎo)致的遠(yuǎn)期健康危害，如環(huán)境內(nèi)分泌干擾物導(dǎo)致的不孕不育、出生缺陷、青少年發(fā)育年齡提前等。在城市和農(nóng)村，環(huán)境衛(wèi)生問題日益顯著，工業(yè)污染、農(nóng)業(yè)污染及生活污染是造成環(huán)境衛(wèi)生狀況惡化的主要原因，而這些大都是人為的。保持環(huán)境衛(wèi)生，減少寄生蟲、病菌等滋生，切斷它們跟人的接觸途徑，可以減少疾病的發(fā)生。

大面積耕地遭受不同程度的農(nóng)藥污染

伴隨農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，農(nóng)村環(huán)境污染問題引起關(guān)注。中國科學(xué)院農(nóng)業(yè)政策研究中心主任黃季焜等調(diào)查全國5省101個村的環(huán)境污染基本現(xiàn)狀表明，過去10年農(nóng)村環(huán)境惡化的村占44%，農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)化或人口居住地的集中等因素對農(nóng)村環(huán)境有顯著負(fù)面影響。韋正崢表示，目前農(nóng)村面臨的主要環(huán)境衛(wèi)生問題是水污染、生活垃圾隨意堆放及耕地土壤問題。

“60年代飲用灌溉，70年代淘米洗菜，80年代水質(zhì)變壞，現(xiàn)在是黑臭難耐”，這是農(nóng)村水環(huán)境變化的真實寫照。農(nóng)村的生活垃圾由過去易腐爛的菜葉瓜皮發(fā)展到塑料袋、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)薄膜、快餐盒、廢電池等，其中許多東西無人回收、不可降解，嚴(yán)重污染環(huán)境。大面積耕地不同程度遭受到了農(nóng)藥污染、有毒有害物質(zhì)的污染，主要來源于工業(yè)和城市排污、農(nóng)田農(nóng)藥農(nóng)膜等化學(xué)品的超高量和不合理使用、規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場高環(huán)境激素含量、畜禽糞便等，使農(nóng)作物受到影響。

解決農(nóng)村環(huán)境問題，韋正崢稱，要處理好農(nóng)村垃圾、人畜糞便、生活垃圾等固體廢棄物及生活污水、生產(chǎn)廢水，以及化肥的減量、合理使用，農(nóng)藥和有機物的控制等。一是，徹底清理村內(nèi)街道、房前屋后、村莊周邊、公共場所的各類積存垃圾，消除衛(wèi)生死角，無暴露垃圾。清理村莊河塘溝渠水面上的漂浮物及各種雜物，清除河道岸邊的亂搭亂建、亂堆亂放和違章種植，制止污水糞便直排河道、企業(yè)超標(biāo)排放和填埋河道等行為；二是，建立固定垃圾堆放點，實現(xiàn)集中堆放、定期清運。大力推廣“戶收集、村集中、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運、縣處理”的農(nóng)村垃圾處理模式，收集村民生活垃圾，集中運送到鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運場所。有條件的村，要建立農(nóng)村專兼職保潔隊伍，設(shè)置專用垃圾箱；三是，管理好人畜糞便，推行無害化衛(wèi)生廁所。禁止隨地大小便，露天糞坑要加蓋，糞尿要經(jīng)石灰或漂白粉消毒后集中處理，家禽家畜應(yīng)圈養(yǎng)，不讓其糞便污染環(huán)境及水源。保持畜棚內(nèi)干燥，減少寄生蟲、病菌繁殖的機會；四是，走生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展道路，實行生態(tài)平衡施肥技術(shù)和生態(tài)防治技術(shù)，從源頭上控制化肥和農(nóng)藥的使用。結(jié)合節(jié)水灌溉技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)水肥利用效率。

市民不要盲目反對垃圾焚燒廠建設(shè)

不只是農(nóng)村，城市環(huán)境衛(wèi)生也亟需關(guān)注。國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2016年中國城鎮(zhèn)化率已達(dá)到57.35%。城市飛速發(fā)展的同時，城市環(huán)境問題也在快速地發(fā)展，城市大氣污染、室內(nèi)空氣污染、城市水荒和水質(zhì)污染、城市廢棄物和垃圾污染等嚴(yán)重影響著人民群眾的生產(chǎn)生活。

《2010年全球疾病負(fù)擔(dān)評估》顯示，2010年室外PM2.5空氣污染在中國導(dǎo)致120萬人過早死亡以及超過2500萬健康生命年的損失，我國煤氣燃燒污染、工業(yè)廢氣、工地?fù)P塵、機動車尾氣已成為主要大氣污染源。工業(yè)廢水的超標(biāo)排放和大量生活廢水未經(jīng)處理就排進了河流，全國范圍內(nèi)78％的河段不適宜作為飲用水水源，50％的地下水受到污染，北京、西安等許多城市也出現(xiàn)了供水危機。據(jù)估計，我國每年因污染造成的經(jīng)濟損失達(dá)400億元。城市固體垃圾的增加速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于環(huán)境的承載凈化能力，2015年我國城市工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量為19.1億噸，生活垃圾產(chǎn)生量約為1.86萬噸，并以每年7%~8%的速度增長，全國有2/3的城市處于垃圾包圍之中。固體廢物到處堆放，不僅有礙觀瞻、侵占土地、傳染疾病，而且在自身嚴(yán)重污染環(huán)境的同時加劇水體、大氣、土壤的污染。

韋正崢表示，政府、公眾各方都要行動起來，應(yīng)對城市環(huán)境衛(wèi)生問題。一、要積極參與大氣污染防控，盡量使用清潔能源，建設(shè)清潔型供熱工程，優(yōu)先選擇公共交通工具出行，減少交通尾氣的排放，積極推廣使用新能源及燃料替代型車；二、關(guān)注室內(nèi)空氣，選擇綠色裝修材料，加強室內(nèi)通風(fēng)，保持居住地及周圍環(huán)境清潔，經(jīng)常清掃衛(wèi)生死角，盡量保持住宅室內(nèi)干燥，減少病菌繁殖；三、提倡節(jié)約用水，鼓勵重復(fù)利用廢水。利用各種自然凈化手段，對污水進行處理，采用新的科技和方法將水凈化，不能讓污水直接排入江河湖海中；四、大力扶持垃圾的資源再生和綜合利用，市民要積極參與垃圾分類回收，理解垃圾填埋和垃圾焚燒兩種城市生活垃圾處理的主要方式，不盲目反對垃圾焚燒廠建設(shè)，支持垃圾焚燒發(fā)電變廢為寶，協(xié)助監(jiān)督垃圾焚燒廠運行排污。

受訪專家：環(huán)境保護部環(huán)境與經(jīng)濟政策研究中心韋正崢博士 本報特約記者方霽

來源:人民日報  作者:韋正崢 

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