中國(guó)固廢網(wǎng)獲悉,日前太原市人大常務(wù)委員會(huì)發(fā)布公告,《太原市生活垃圾分類管理?xiàng)l例》已由山西省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議于2018年11月30日批準(zhǔn),現(xiàn)予公布,自2019年2月1日起施行。《太原市生活垃圾分類管理?xiàng)l例》分為八章,對(duì)生活垃圾分類管理的規(guī)劃和設(shè)施建設(shè)、源頭減量、分類投放、分類收集、運(yùn)輸和處置,以及監(jiān)督管理和法律責(zé)任作出了明確規(guī)定。具體內(nèi)容如下:
太原市生活垃圾分類管理?xiàng)l例
(2018年8月31日太原市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議通過(guò)
2018年11月30日山西省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議批準(zhǔn))
目 錄
第一章 總 則
第二章 規(guī)劃和設(shè)施建設(shè)
第三章 源頭減量
第四章 分類投放
第五章 分類收集、運(yùn)輸和處置
第六章 監(jiān)督管理
第七章 法律責(zé)任
第八章 附 則
第一章 總 則
第一條為了加強(qiáng)生活垃圾分類管理,改善城鄉(xiāng)環(huán)境,保障公眾健康,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。
第二條本條例所稱生活垃圾,是指單位和個(gè)人在日常生活中或者為日常生活提供服務(wù)的過(guò)程中產(chǎn)生的固體廢物,以及法律、行政法規(guī)規(guī)定視為生活垃圾的固體廢物。
本條例所稱生活垃圾分類,是指將生活垃圾按照不同成分、屬性、利用價(jià)值、對(duì)環(huán)境的影響以及處理的要求進(jìn)行分類。
法律、法規(guī)對(duì)建筑廢物、餐廚廢物、醫(yī)療廢物、危險(xiǎn)廢物等固體廢物的管理已有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三條本市行政區(qū)域內(nèi)生活垃圾的減量與分類投放、收集、運(yùn)輸、利用、處置以及相關(guān)管理活動(dòng)適用本條例。
實(shí)施生活垃圾分類管理的具體區(qū)域,由市、縣(市、區(qū)) 人民政府按照穩(wěn)步推進(jìn)的原則確定,并向社會(huì)公布。
第四條生活垃圾分類管理應(yīng)當(dāng)遵循減量化、資源化、無(wú)害化的原則,實(shí)行政府主導(dǎo)、屬地管理、市場(chǎng)運(yùn)作、全民參與、社會(huì)監(jiān)督。
第五條市人民政府應(yīng)當(dāng)將生活垃圾分類管理工作納入本市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,確定生活垃圾分類管理目標(biāo),建立生活垃圾分類協(xié)調(diào)機(jī)制,統(tǒng)籌生活垃圾的減量與分類投放、收集、運(yùn)輸、處置設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè),保障生活垃圾分類管理的資金投入與人員配置。
縣(市、區(qū))人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)生活垃圾分類管理工作,組織落實(shí)市人民政府確定的生活垃圾分類管理目標(biāo),保障生活垃圾分類管理的資金投入。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)生活垃圾分類的日常管理工作,指導(dǎo)督促單位和個(gè)人履行生活垃圾分類義務(wù)。
村(居)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)做好生活垃圾分類管理的宣傳、落實(shí)等工作,指導(dǎo)將生活垃圾減量與分類投放納入村規(guī)民約、居民公約,組織、動(dòng)員和督促村民、居民開(kāi)展生活垃圾減量與分類投放工作。
第六條市市容環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)主管生活垃圾分類管理工作,負(fù)責(zé)生活垃圾分類管理工作的組織實(shí)施、指導(dǎo)協(xié)調(diào)、考核監(jiān)督等工作。
縣(市、區(qū))市容環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)生活垃圾的減量與分類投放、收集、運(yùn)輸、利用、處置和監(jiān)督管理等工作。
市、縣(市、區(qū))其他部門(mén),按照各自職責(zé)做好生活垃圾分類管理的相關(guān)工作。
第七條本市按照“誰(shuí)產(chǎn)生、誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)付費(fèi)”的原則,由市人民政府按照國(guó)家和省相關(guān)規(guī)定,逐步建立差別化的生活垃圾處理收費(fèi)辦法。
產(chǎn)生生活垃圾的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)繳納生活垃圾處理費(fèi)。
第八條鼓勵(lì)和支持生活垃圾減量與分類的科技創(chuàng)新,利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化等手段推動(dòng)生活垃圾分類以及再生資源利用,提高生活垃圾再利用和資源化水平。
第九條報(bào)刊、廣播、電視和網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)生活垃圾分類管理的宣傳,普及相關(guān)知識(shí),增強(qiáng)社會(huì)公眾的生活垃圾減量與分類意識(shí)。
教育行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)將生活垃圾減量與分類的知識(shí),作為學(xué)校教育和社會(huì)實(shí)踐內(nèi)容。
業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)開(kāi)展生活垃圾分類宣傳工作,引導(dǎo)居民分類投放生活垃圾。
商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、機(jī)場(chǎng)、車站、碼頭、旅游景點(diǎn)、公園等場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)者或者管理者,應(yīng)當(dāng)采取多種形式進(jìn)行生活垃圾減量與分類的宣傳教育。
第十條市、縣(市、區(qū))人民政府可以通過(guò)多種獎(jiǎng)勵(lì)方式,鼓勵(lì)單位和個(gè)人開(kāi)展生活垃圾減量與分類。
鼓勵(lì)社會(huì)組織和志愿者參與生活垃圾減量與分類活動(dòng)。
第二章 規(guī)劃和設(shè)施建設(shè)
第十一條市市容環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織編制生活垃圾分類專項(xiàng)規(guī)劃,經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第十二條生活垃圾分類專項(xiàng)規(guī)劃確定的生活垃圾分類收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置設(shè)施用地,未經(jīng)法定程序,不得改變用途。
第十三條市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)生活垃圾分類專項(xiàng)規(guī)劃,制定生活垃圾分類收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置設(shè)施的年度建設(shè)計(jì)劃,并組織實(shí)施。
第十四條市容環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)生活垃圾分類專項(xiàng)規(guī)劃,合理布局生活垃圾分類轉(zhuǎn)運(yùn)站和分揀中心。
商務(wù)行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)生活垃圾分類專項(xiàng)規(guī)劃布局再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)。
第十五條市市容環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén),根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定,按照便民、環(huán)保、經(jīng)濟(jì)、高效等原則,組織制定建設(shè)工程配套生活垃圾分類設(shè)施建設(shè)規(guī)范。
新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)規(guī)范要求配套建設(shè)生活垃圾分類設(shè)施。
建設(shè)工程配套生活垃圾分類設(shè)施應(yīng)當(dāng)與建設(shè)項(xiàng)目主體工程同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收;竣工后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向縣(市、區(qū))市容環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)備案。
第三章 源頭減量
第十六條市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)建立涵蓋生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等領(lǐng)域的生活垃圾源頭減量工作機(jī)制,制定激勵(lì)措施,引導(dǎo)、鼓勵(lì)單位和個(gè)人在生產(chǎn)生活中減少生活垃圾的產(chǎn)生。
鼓勵(lì)單位和個(gè)人投資生活垃圾資源化和再生產(chǎn)品應(yīng)用項(xiàng)目。
黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校、廣播電視、體育場(chǎng)館等公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采購(gòu)可以循環(huán)利用、資源化利用的辦公用品,推行無(wú)紙化辦公。
第十七條縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和自然條件,確定農(nóng)村生活垃圾分類管理模式,推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾就地分類減量和資源回收利用。
第十八條各類商品的生產(chǎn)者和銷售者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、省和本市對(duì)限制產(chǎn)品過(guò)度包裝的標(biāo)準(zhǔn)和要求,減少包裝材料的過(guò)度使用和包裝性廢物的產(chǎn)生。對(duì)列入國(guó)家強(qiáng)制回收目錄的產(chǎn)品和包裝物按照規(guī)定予以標(biāo)注并進(jìn)行回收。對(duì)其中可以利用的,由生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)利用;因技術(shù)或者經(jīng)濟(jì)條件不適合利用的,由生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行無(wú)害化處置。
第十九條鼓勵(lì)商場(chǎng)、超市、便利店等經(jīng)營(yíng)者或者管理者就地設(shè)立便民回收點(diǎn),采用以舊換新、網(wǎng)購(gòu)送貨回收包裝物、押金返還等方式回收再生資源。
第二十條鼓勵(lì)單位和個(gè)人購(gòu)買、使用再利用產(chǎn)品、再生產(chǎn)品以及其他有利于生活垃圾減量化、資源化的產(chǎn)品,減少使用或者不使用一次性用品。
第二十一條推行凈菜上市、潔凈農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)城。
果蔬批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)者或者管理者,應(yīng)當(dāng)配置果蔬垃圾就地處置設(shè)施。
第二十二條園林綠化、林業(yè)管理單位應(yīng)當(dāng)建設(shè)處置設(shè)施,對(duì)產(chǎn)生的枝條、樹(shù)葉、枯樹(shù)等垃圾進(jìn)行資源化利用,不得混入生活垃圾投放。
第四章 分類投放
第二十三條生活垃圾分為以下四類:
(一)可回收物,是指適宜回收和可循環(huán)再利用的固體廢物;
(二)有害垃圾,是指對(duì)人體健康、自然環(huán)境造成直接或者潛在危害的固體廢物;
(三)易腐垃圾,是指在普通存放條件下容易腐爛變質(zhì)的有機(jī)物固體廢物;
(四)其他垃圾,是指前三項(xiàng)以外的生活垃圾。
市市容環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)制定公布城鄉(xiāng)生活垃圾分類的具體標(biāo)準(zhǔn),引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民分類投放垃圾。
第二十四條市市容環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定生活垃圾分類指南,明確生活垃圾分類的標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)識(shí)、投放規(guī)則等內(nèi)容。生活垃圾分類指南應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。
縣(市、區(qū))市容環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處制定適合本行政區(qū)的生活垃圾分類管理實(shí)施方案并組織實(shí)施。分類管理實(shí)施方案應(yīng)當(dāng)包括生活垃圾的投放方式、收集時(shí)間、運(yùn)輸線路等內(nèi)容。
第二十五條單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn),使用符合要求的垃圾袋或者容器分類投放生活垃圾。
分類投放生活垃圾應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)可回收物應(yīng)當(dāng)投放至可回收物收集容器或者交售給再生資源回收站點(diǎn)、個(gè)體回收人員;
(二)有害垃圾、其他垃圾應(yīng)當(dāng)分別投放至相應(yīng)標(biāo)識(shí)的生活垃圾回收站點(diǎn)或者生活垃圾收集容器;
(三)易腐垃圾應(yīng)當(dāng)投放至易腐垃圾收集容器;
(四)家具、廢舊電器等體積大、整體性強(qiáng),或者需要拆分再處理的大件垃圾,應(yīng)當(dāng)放置于指定區(qū)域;
(五)禁止將工業(yè)固體廢物、建筑廢物、醫(yī)療廢物、危險(xiǎn)廢物混入生活垃圾。
第二十六條實(shí)行生活垃圾分類管理責(zé)任人制度。生活垃圾分類管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定確定:
(一)黨政機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、群團(tuán)組織等單位的辦公管理區(qū)域和自管住宅區(qū),本單位為責(zé)任人;
(二)實(shí)行物業(yè)管理服務(wù)的住宅區(qū),物業(yè)服務(wù)企業(yè)為責(zé)任人;未實(shí)行物業(yè)管理服務(wù)的住宅區(qū),居民委員會(huì)為責(zé)任人;
(三)集貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)、賓館、酒店、商鋪等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所, 經(jīng)營(yíng)管理單位為責(zé)任人;
(四)機(jī)場(chǎng)、車站、公交站場(chǎng)、文化場(chǎng)館、體育場(chǎng)館、公園、河湖水域、旅游景點(diǎn)等場(chǎng)所,管理單位為責(zé)任人;
(五)建設(shè)工程的施工現(xiàn)場(chǎng),施工單位為責(zé)任人;
(六)公路、城市道路以及人行過(guò)街通道等附屬設(shè)施,清掃保潔單位為責(zé)任人;
(七)農(nóng)村地區(qū),村(居)民委員會(huì)為責(zé)任人;
(八)其他不能確定生活垃圾分類管理責(zé)任人的,所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處為責(zé)任人。
第二十七條生活垃圾分類管理責(zé)任人負(fù)責(zé)以下工作:
(一)建立責(zé)任區(qū)內(nèi)生活垃圾分類投放日常管理制度,公告不同類別生活垃圾的投放時(shí)間、投放地點(diǎn)、投放方式等;
(二)在責(zé)任區(qū)內(nèi)進(jìn)行生活垃圾分類宣傳,對(duì)生活垃圾分類投放活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo);
(三)監(jiān)督檢查責(zé)任區(qū)內(nèi)生活垃圾分類投放情況,糾正不符合生活垃圾分類投放要求的行為;
(四)保持收集容器完好及周邊環(huán)境整潔;
(五)除可回收物可以直接交售外,有害垃圾、易腐垃圾和其他垃圾應(yīng)當(dāng)移交給有資質(zhì)的運(yùn)輸單位進(jìn)行收運(yùn);
(六)建立管理臺(tái)賬,記錄生活垃圾的種類、運(yùn)輸者、去向等情況,留存?zhèn)洳椋?p style="text-indent: 2em;">(七)法律法規(guī)規(guī)定的其他工作。
第五章 分類收集、運(yùn)輸和處置
第二十八條生活垃圾分類管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)合理設(shè)置生活垃圾分類收集站點(diǎn),配置符合要求的生活垃圾收集容器。收集容器的設(shè)置不得妨礙其他公共設(shè)施的使用。
住宅區(qū)以及單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置可回收物、有害垃圾、易腐垃圾、其他垃圾四類收集容器。
其他公共場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)設(shè)置可回收物、有害垃圾、其他垃圾三類收集容器,但餐廚垃圾產(chǎn)生量較多的公共場(chǎng)所,應(yīng)當(dāng)增加設(shè)置餐廚垃圾收集容器。
第二十九條生活垃圾收集單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)按照生活垃圾收集量、分類方法、作業(yè)時(shí)間等,配備收集設(shè)備以及符合要求的人員;
(二)按時(shí)分類收集生活垃圾至規(guī)定場(chǎng)所,不得混裝混運(yùn)、隨意傾倒、丟棄、遺撒、堆放;
(三)收集車輛保持密閉、完好和整潔;
(四)清理作業(yè)場(chǎng)地,保持生活垃圾收集設(shè)施和周邊環(huán)境干凈整潔;
(五)建立管理臺(tái)賬,記錄生活垃圾的來(lái)源、種類、數(shù)量、去向等,并定期向縣(市、區(qū))市容環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)報(bào)告;
(六)國(guó)家、省和本市有關(guān)生活垃圾分類管理的其他規(guī)定。
第三十條生活垃圾運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)根據(jù)生活垃圾類別、運(yùn)輸量、作業(yè)時(shí)間等,配備相應(yīng)的運(yùn)輸設(shè)備和作業(yè)人員;
(二)按照規(guī)定的時(shí)間、頻次、路線和要求分類運(yùn)輸,不得沿途丟棄、遺撒生活垃圾;
(三)運(yùn)輸車輛具有清晰標(biāo)志,保持密閉整潔并具有防異味擴(kuò)散、防遺撒、防滲瀝液滴漏等功能;
(四)及時(shí)清運(yùn)中轉(zhuǎn)站的生活垃圾,生活垃圾在中轉(zhuǎn)站存放時(shí)間不得超過(guò)二十四小時(shí);
(五)及時(shí)清理作業(yè)過(guò)程中產(chǎn)生的廢渣、廢水,保持轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施和周邊環(huán)境整潔;
(六)運(yùn)輸有害垃圾應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移和危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理的相關(guān)規(guī)定;
(七)其他應(yīng)當(dāng)遵守的規(guī)定。
第三十一條生活垃圾處置單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)按照有關(guān)規(guī)定接收生活垃圾;
(二)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)已分類的生活垃圾進(jìn)行分類處置;
(三)按照規(guī)定配備處置設(shè)施設(shè)備,并保持處置設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)行;
(四)配備合格的管理人員和操作人員;
(五)按照規(guī)定處理處置過(guò)程中產(chǎn)生的廢水、廢氣、廢渣、粉塵等,定期進(jìn)行水、大氣、噪聲、土壤等環(huán)境影響監(jiān)測(cè),防止周邊環(huán)境污染;
(六)建立環(huán)境信息公開(kāi)制度,定期向社會(huì)公開(kāi)年度環(huán)境報(bào)告書(shū)、生活垃圾處置設(shè)施主要污染物排放數(shù)據(jù)、環(huán)境檢測(cè)等信息。
第三十二條生活垃圾應(yīng)當(dāng)按照以下方式進(jìn)行分類處置:
(一)可回收物應(yīng)當(dāng)由依法設(shè)立的再生資源回收企業(yè)進(jìn)行再生處置;
(二)有害垃圾應(yīng)當(dāng)進(jìn)行無(wú)害化處置,其中經(jīng)過(guò)分類的危險(xiǎn)廢物,由取得危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證的單位進(jìn)行無(wú)害化處置;
(三)易腐垃圾應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行就地就近生化處置或者交由符合規(guī)定的單位集中處置;
(四)其他垃圾應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行無(wú)害化、資源化處置。
第三十三條生活垃圾分類管理責(zé)任人發(fā)現(xiàn)生活垃圾投放不符合分類規(guī)定的,可以要求生活垃圾分類投放人按照規(guī)定進(jìn)行分揀后再行投放;投放人不按照規(guī)定分揀的,管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)報(bào)告市容環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)處理。
生活垃圾收集、運(yùn)輸單位發(fā)現(xiàn)收集、運(yùn)輸?shù)呢?zé)任區(qū)交付的生活垃圾不符合分類規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知該區(qū)域生活垃圾分類管理責(zé)任人,要求其按照規(guī)定進(jìn)行分揀;責(zé)任人不分揀的,生活垃圾收集、運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)報(bào)告市容環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)處理。
生活垃圾處置單位在接收生活垃圾收集、運(yùn)輸單位交付的生活垃圾時(shí),發(fā)現(xiàn)不符合分類規(guī)定的,可以要求生活垃圾收集、運(yùn)輸單位進(jìn)行分揀;生活垃圾收集、運(yùn)輸單位不分揀的,生活垃圾處置單位應(yīng)當(dāng)報(bào)告市容環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)處理。
第六章 監(jiān)督管理
第三十四條市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善生活垃圾分類管理的考核制度,并將考評(píng)結(jié)果納入政府績(jī)效考核體系。
精神文明創(chuàng)建活動(dòng)應(yīng)當(dāng)將生活垃圾分類工作納入評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)。
第三十五條實(shí)行生活垃圾分類管理社會(huì)監(jiān)督員制度。
社會(huì)監(jiān)督員承擔(dān)下列職責(zé):
(一)生活垃圾分類宣傳、指導(dǎo);
(二)對(duì)生活垃圾分類投放情況進(jìn)行檢查;
(三)對(duì)違反規(guī)定投放和收集生活垃圾的行為進(jìn)行勸阻;對(duì)不聽(tīng)勸阻的,報(bào)告市容環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)。
第三十六條市容環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立生活垃圾分類全流程監(jiān)管制度,建立生活垃圾分類投放、收集、運(yùn)輸、處置作業(yè)全流程監(jiān)管信息系統(tǒng),并與其他有關(guān)部門(mén)的管理信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。
第三十七條市容環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)可以會(huì)同有關(guān)部門(mén)通過(guò)報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體,對(duì)違反生活垃圾分類規(guī)定的行為予以曝光。
第三十八條違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,由市容環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)或者有關(guān)部門(mén)依法將相關(guān)信息納入社會(huì)信用信息共享平臺(tái):
(一)違反生活垃圾分類有關(guān)規(guī)定且拒不改正的;
(二)阻礙執(zhí)法部門(mén)履行職責(zé)的;
(三)打擊、報(bào)復(fù)投訴舉報(bào)人的;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
前款規(guī)定的行為人可以申請(qǐng)通過(guò)參加生活垃圾分類志愿服務(wù)活動(dòng),將相關(guān)信息移出社會(huì)信用信息共享平臺(tái)。
第三十九條市容環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定生活垃圾分類管理應(yīng)急預(yù)案,建立生活垃圾應(yīng)急處置機(jī)制。
生活垃圾收集、運(yùn)輸、處置單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定,編制本單位生活垃圾收集、運(yùn)輸、處置應(yīng)急預(yù)案,并報(bào)所在地的市容環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)備案。
第四十條對(duì)違反生活垃圾分類規(guī)定的行為,任何單位和個(gè)人有權(quán)向市容環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)、有關(guān)部門(mén)投訴舉報(bào)。
市容環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)、有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)暢通投訴舉報(bào)渠道,向社會(huì)公布投訴舉報(bào)的方式、處理流程和時(shí)限,并及時(shí)將處理結(jié)果告知投訴舉報(bào)人。
第四十一條產(chǎn)生生活垃圾的縣(市、區(qū))跨區(qū)域處置生活垃圾的,應(yīng)當(dāng)遵循“誰(shuí)受益、誰(shuí)補(bǔ)償”的原則,按照進(jìn)入生活垃圾終端處理設(shè)施的垃圾處置量,向生活垃圾終端處理設(shè)施所在縣(市、區(qū))進(jìn)行補(bǔ)償,用于周邊環(huán)境治理、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)等。具體辦法由市人民政府制定。
第七章 法律責(zé)任
第四十二條違反本條例規(guī)定,法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的,從其規(guī)定。
第四十三條違反本條例規(guī)定,生活垃圾分類投放人有下列情形之一的,由市容環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正;拒不改正的,予以處罰:
(一)未將生活垃圾分類投放到指定的收集點(diǎn)或者收集容器內(nèi)的,對(duì)單位處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款;對(duì)個(gè)人處五十元以上二百元以下罰款;
(二)未將家具、廢舊電器等垃圾投放到指定區(qū)域的,對(duì)單位處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款;對(duì)個(gè)人處五十元以上二百元以下罰款;
(三)擅自將工業(yè)固體廢物、建筑廢物、醫(yī)療廢物、 危險(xiǎn)廢物投放到生活垃圾收集容器內(nèi)的,對(duì)單位處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款;對(duì)個(gè)人處五十元以上二百元以下罰款。
第四十四條違反本條例規(guī)定,生活垃圾分類管理責(zé)任人有下列情形之一的,由市容環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正;拒不改正的,予以處罰:
(一)未建立日常管理制度并公告投放時(shí)間、投放地點(diǎn)和投放方式的,處五百元以上一千元以下罰款;
(二)未按照規(guī)定配置生活垃圾分類收集容器的,處一千元以上五千元以下罰款;
(三)未保持生活垃圾收集容器完好和正常使用的,處一千元以上三千元以下罰款;
(四)未能盡到監(jiān)督職責(zé),致使生活垃圾未按規(guī)定分類投放的,處一千元以上五千元以下罰款;
(五)將有害垃圾、易腐垃圾和其他垃圾移交給沒(méi)有資質(zhì)的收運(yùn)單位進(jìn)行收集、運(yùn)輸?shù)?,處二千元以上一萬(wàn)元以下罰款;
(六)未建立生活垃圾分類管理臺(tái)賬或者建立臺(tái)賬后不及時(shí)錄入相關(guān)信息的,處一千元以上五千元以下罰款。
第四十五條違反本條例規(guī)定,生活垃圾收集、運(yùn)輸單位有下列情形之一的,由市容環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正,逾期不改正的,予以處罰:
(一)未按時(shí)分類收集生活垃圾至規(guī)定場(chǎng)所或者將生活垃圾混裝混運(yùn),隨意傾倒、丟棄、遺撒、堆放的,處五千元以上三萬(wàn)元以下罰款;
(二)將分類收集的生活垃圾混合運(yùn)輸?shù)?,處五千元以上二萬(wàn)元以下罰款;
(三)運(yùn)輸車輛未標(biāo)識(shí)運(yùn)輸垃圾類別的,處五百元以上二千元以下罰款;
(四)在運(yùn)輸過(guò)程中沿途丟棄、遺撒生活垃圾的,處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款。
第四十六條違反本條例規(guī)定,生活垃圾處置單位有下列情形之一的,由市容環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正,逾期不改正的,予以處罰:
(一)未按照處置規(guī)范對(duì)已分類的生活垃圾進(jìn)行分類處置的,處三萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款;
(二)未制定應(yīng)急預(yù)案的,處五千元以上三萬(wàn)元以下罰款。
第四十七條違反本條例規(guī)定,市容環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)和其他有關(guān)部門(mén)的工作人員在生活垃圾分類監(jiān)督管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊,尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第八章 附 則
第四十八條本條例自2019年2月1日起施行。
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