為貫徹落實生態(tài)環(huán)境部《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量監(jiān)督檢查三年行動計劃(2018—2020年)》和《深化環(huán)境監(jiān)測改革提高環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量實施方案》的要求，云南省制定發(fā)布了《云南省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量監(jiān)督檢查三年行動計劃(2018—2020年)》(以下簡稱：《三年計劃》。

下一步，云南省將完善機制，形成合力，不斷完善管理機制、規(guī)章制度、質(zhì)量體系和不斷提高各級環(huán)保部門的監(jiān)管水平和能力;全面覆蓋、突出重點，監(jiān)督檢查全面覆蓋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測各領(lǐng)域和堅持以重點促進(jìn)全面，以點帶面著力解決當(dāng)前生態(tài)環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量存在的問題，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量全面提升;嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)肅查處，以最高的標(biāo)準(zhǔn)開展監(jiān)督檢查和以最強硬的執(zhí)法手段，發(fā)現(xiàn)問題及時處理;創(chuàng)新方式，全民共治。適時引入“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督管理”的監(jiān)管手段，提升監(jiān)督檢查的權(quán)威性和威懾力。

《三年計劃》的目標(biāo)是：到2020年，促進(jìn)各類監(jiān)測主體不斷改進(jìn)工作，提高監(jiān)測水平，積極培育監(jiān)測市場，打造一支作風(fēng)優(yōu)良的監(jiān)測隊伍;不斷健全生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量保障責(zé)任體系，嚴(yán)厲打擊不當(dāng)干預(yù)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測行為，有效遏制生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)、運維公司和排污單位數(shù)據(jù)弄虛作假問題，營造依法監(jiān)測、科學(xué)監(jiān)測、誠信監(jiān)測的環(huán)境和氛圍，確保生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)和人員獨立公正開展工作，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)真實、準(zhǔn)確、客觀的目標(biāo)。

為了完成目標(biāo)，云南省將會對當(dāng)前服務(wù)生態(tài)環(huán)境管理的各類生態(tài)環(huán)境監(jiān)測活動，包括生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)(含社會化監(jiān)測機構(gòu))監(jiān)測質(zhì)量、排污單位自行監(jiān)測質(zhì)量、環(huán)境空氣和地表水自動監(jiān)測質(zhì)量開展監(jiān)督檢查，重點對監(jiān)測機構(gòu)質(zhì)量體系運行規(guī)范性、監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假情況和各類不當(dāng)干預(yù)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測行為等開展監(jiān)督檢查。

監(jiān)督檢查的內(nèi)容主要是監(jiān)測機構(gòu)檢查、排污單位檢查、運維質(zhì)量檢查、預(yù)防和懲治工作機制的建立情況檢查四個方面。

監(jiān)測機構(gòu)檢查的內(nèi)容主要包括：資質(zhì)認(rèn)定有效期和監(jiān)測/檢測能力范圍、儀器設(shè)備檢定校準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)使用、監(jiān)測/檢測報告和原始記錄等情況;質(zhì)量管理體系的運行情況;儀器設(shè)備及環(huán)境條件的配備與其監(jiān)測能力和業(yè)務(wù)量的匹配情況;人員持證及管理情況;嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)方法、監(jiān)測技術(shù)規(guī)范開展監(jiān)測工作情況;重點關(guān)注是否編造、篡改監(jiān)測/檢測數(shù)據(jù)，嚴(yán)肅查處篡改、偽造生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)和報告等弄虛作假行為;是否存在上級主管部門不當(dāng)干預(yù)環(huán)監(jiān)測/檢測結(jié)果的行為。

排污單位檢查的內(nèi)容主要包括：自行監(jiān)測方案、原始記錄等基礎(chǔ)信息、異常情況處理、監(jiān)測信息公開等情況;自動監(jiān)控設(shè)施建設(shè)、日常運行維護(hù)校準(zhǔn)、設(shè)備比對校驗情況以及數(shù)據(jù)的真實性、準(zhǔn)確性、完整性等情況。

運維質(zhì)量檢查的內(nèi)容主要包括：標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及管理制度執(zhí)行情況、自動監(jiān)測儀器設(shè)備運行情況、標(biāo)準(zhǔn)樣品使用情況、質(zhì)量體系運行情況、運維保障情況(含人員、車輛、備機備品備件和質(zhì)控設(shè)備等)、監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假情況等。是否存在利益相關(guān)方干擾自動監(jiān)測系統(tǒng)正常運行，或不當(dāng)干預(yù)運維工作，導(dǎo)致監(jiān)測/檢測結(jié)果失真的行為。

預(yù)防和懲治工作機制的建立情況檢查的內(nèi)容主要包括：防范和懲治生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假責(zé)任體系、工作機制、制度建立及執(zhí)行情況;本地區(qū)監(jiān)測質(zhì)量管理工作開展和保障情況，以及不當(dāng)干預(yù)監(jiān)測問題的監(jiān)督和處理情況;生態(tài)環(huán)境部、省生態(tài)環(huán)境廳約談、通報生態(tài)環(huán)境監(jiān)測不當(dāng)干預(yù)問題的整改落實情況等。

通過《三年計劃》的發(fā)布有利于形成生態(tài)環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理長效機制，努力營造依法監(jiān)測、科學(xué)監(jiān)測、誠信監(jiān)測的氛圍。保證生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)真、準(zhǔn)、全，為云南省全面加強生態(tài)環(huán)境保護(hù)，打好污染防治攻堅戰(zhàn)，建設(shè)成為中國最美麗身份，提供有力保障。

(資料來源：云南省環(huán)境保護(hù)廳監(jiān)測處、北極星環(huán)保網(wǎng))

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