來源:21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道 作者:危昱萍
5月15日,環(huán)保部公布《“一帶一路”生態(tài)環(huán)境保護(hù)合作規(guī)劃》,將建設(shè)25個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目,推進(jìn)“一帶一路”生態(tài)環(huán)保合作。環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境污染防治、生態(tài)修復(fù)技術(shù)、生態(tài)環(huán)保大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺、環(huán)境監(jiān)測預(yù)警體系、綠色能源等諸多領(lǐng)域的合作機(jī)會將吸引企業(yè)投資。
綠色“一帶一路”將幫助沿線國家實(shí)現(xiàn)區(qū)域綠色轉(zhuǎn)型。
5月15日,環(huán)保部公布《“一帶一路”生態(tài)環(huán)境保護(hù)合作規(guī)劃》(下稱《規(guī)劃》),將建設(shè)25個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目,推進(jìn)“一帶一路”生態(tài)環(huán)保合作。
其中,政策溝通類項(xiàng)目“一帶一路”綠色發(fā)展國際聯(lián)盟(下稱“綠色聯(lián)盟”)由環(huán)保部與聯(lián)合國環(huán)境署共同發(fā)起。
在5月14日的“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式上,國家主席習(xí)近平在演講中提到:“我們將設(shè)立生態(tài)環(huán)保大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺,倡議建立‘一帶一路’綠色發(fā)展國際聯(lián)盟,并為相關(guān)國家應(yīng)對氣候變化提供援助?!?/p>
據(jù)聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署駐華代表張世鋼介紹,該綠色聯(lián)盟將通過五大任務(wù),以綠色貫通“一帶一路”,推動綠色“一帶一路”建設(shè)成為國際共識和共同行動,使之成為全球落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程的重要途徑之一。
25個(gè)項(xiàng)目促生態(tài)環(huán)保合作
共建綠色“一帶一路”,是“一帶一路”頂層設(shè)計(jì)中的重要內(nèi)容。
國家主席習(xí)近平在“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式演講中強(qiáng)調(diào),要踐行綠色發(fā)展的新理念,倡導(dǎo)綠色、低碳、循環(huán)、可持續(xù)的生產(chǎn)生活方式,加強(qiáng)生態(tài)環(huán)保合作,建設(shè)生態(tài)文明,共同實(shí)現(xiàn)2030年可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。
《規(guī)劃》指出,“一帶一路”沿線國家多為發(fā)展中國家和新興經(jīng)濟(jì)體,普遍面臨工業(yè)化和城鎮(zhèn)化帶來的環(huán)境污染、生態(tài)退化等多重挑戰(zhàn),加快轉(zhuǎn)型、推動綠色發(fā)展的呼聲不斷增強(qiáng)。
目前,中國已在建設(shè)合作平臺、推進(jìn)水利合作、加強(qiáng)林業(yè)和野生物種保護(hù)合作、推動綠色投融資、應(yīng)對氣候變化等生態(tài)環(huán)保合作領(lǐng)域取得了一系列成果。
《規(guī)劃》提出,將建25個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目促進(jìn)生態(tài)環(huán)保合作,包括政策溝通類6個(gè),設(shè)施聯(lián)通類4個(gè),貿(mào)易暢通類3個(gè),資金融通類2個(gè),民心相通類4個(gè),能力建設(shè)類6個(gè)。
具體包括“一帶一路”綠色發(fā)展國際聯(lián)盟、沿線工業(yè)園污水處理示范、危險(xiǎn)廢物管理和進(jìn)出口監(jiān)管合作、綠色投融資研究、瀾滄江-湄公河環(huán)境合作平臺、生態(tài)環(huán)保大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺建設(shè)等。
目標(biāo)是到2030年,推動實(shí)現(xiàn)2030可持續(xù)發(fā)展議程環(huán)境目標(biāo),深化生態(tài)環(huán)保合作領(lǐng)域,全面提升生態(tài)環(huán)保合作水平。深入拓展在環(huán)境污染治理、生態(tài)保護(hù)、核與輻射安全、生態(tài)環(huán)??萍紕?chuàng)新等重點(diǎn)領(lǐng)域合作。
在資金支持上,將探索設(shè)立“一帶一路”綠色發(fā)展基金,推動設(shè)立專門的資源開發(fā)和環(huán)境保護(hù)基金,重點(diǎn)支持沿線國家生態(tài)環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施、能力建設(shè)和綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目。
《規(guī)劃》提出,發(fā)揮企業(yè)環(huán)境治理主體作用。環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境污染防治、生態(tài)修復(fù)技術(shù)、生態(tài)環(huán)保大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺、環(huán)境監(jiān)測預(yù)警體系、綠色能源等諸多領(lǐng)域的合作機(jī)會將吸引企業(yè)投資。
億利資源集團(tuán)主席王文彪在接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道的采訪時(shí)稱,目前在中東、中亞等地區(qū)有契約的戰(zhàn)略合作協(xié)議已達(dá)600億元。該集團(tuán)從事沙漠治理、生態(tài)修復(fù)、清潔能源業(yè)務(wù),未來3-5年,將在沙漠治理、生態(tài)修復(fù)、生態(tài)小城鎮(zhèn)建設(shè)等方面投資1000億元。
分享各國綠色發(fā)展經(jīng)驗(yàn)
“一帶一路”對實(shí)現(xiàn)2030年可持續(xù)發(fā)展議程具有巨大的潛力。
聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程旨在共同提高全人類福祉,明確提出綠色發(fā)展與生態(tài)環(huán)保的具體目標(biāo),為未來十幾年世界各國可持續(xù)發(fā)展和國際發(fā)展合作指引方向。
基于上述認(rèn)識,2016年12月,聯(lián)合國環(huán)境署就與中國環(huán)保部簽署了《關(guān)于建設(shè)綠色“一帶一路”的諒解備忘錄》,組建了綠色“一帶一路”國際研究小組,探討“一帶一路”對于沿線國家實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn),并提出相應(yīng)對策。
這一合作被寫入推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室5月10日發(fā)布的《共建“一帶一路”:理念、實(shí)踐與中國的貢獻(xiàn)》中。
在聯(lián)合國環(huán)境署亞太區(qū)域主任德欽茨仁看來,綠色聯(lián)盟可成為“一帶一路”綠色發(fā)展的基石。
該聯(lián)盟將從5個(gè)任務(wù)出發(fā),使綠色“一帶一路”成為全球落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程的重要途徑之一:搭建國際平臺,鼓勵(lì)分享各國綠色發(fā)展的理念、政策與實(shí)踐;開展國際和區(qū)域?qū)用娴难杏懪c對話;支持“一帶一路”生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)平臺建設(shè);推動各國企業(yè)發(fā)揮積極作用,提高互聯(lián)互通和國際產(chǎn)能合作的綠色化水平;提高環(huán)保意識,提升沿線各國實(shí)現(xiàn)2030年可持續(xù)發(fā)展議程環(huán)境目標(biāo)的能力。
德欽茨仁表示,希望綠色發(fā)展和生態(tài)文明的理念能納入各國的政策協(xié)調(diào)中,各國也可分享經(jīng)驗(yàn),例如中國的生態(tài)紅線劃定、地方政府官員問責(zé)等舉措都是非常好的實(shí)踐。
“一帶一路”綠色發(fā)展國際聯(lián)盟是一個(gè)開放的、包容性的平臺,國際組織、沿線國家政府部門、企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)和民間社會團(tuán)體都可以參與。在聯(lián)盟的框架內(nèi),成員可以根據(jù)其優(yōu)先領(lǐng)域組織合作和交流。
在5月15日由聯(lián)合國環(huán)境署舉辦的關(guān)于建立“一帶一路”綠色發(fā)展國際聯(lián)盟高級別介紹會上,就有中國節(jié)能環(huán)保集團(tuán)、中國招商局集團(tuán)、中國冶金集團(tuán)、三峽集團(tuán)、中交建集團(tuán)、億利資源集團(tuán)、首都機(jī)場、晶科能源等企業(yè)表示支持。
據(jù)悉,在聯(lián)合國第三次環(huán)境大會召開之前,環(huán)境署還將和中國及各方加強(qiáng)磋商,以盡快啟動綠色聯(lián)盟。
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